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發(fā)布日期：2019-10-22 08:47:48
不合時宜”的著名商標(biāo)制度再遭“重創(chuàng)”。近日，全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會（下稱全國人大法工委）出臺相關(guān)意見，請相關(guān)地方人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)著名商標(biāo)制度的地方性法規(guī)進(jìn)行清理，并建議國務(wù)院法制辦公室對有關(guān)著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和政府規(guī)范性文件開展清理工作，使得此前評選認(rèn)定已被叫停的著名商標(biāo)再度成為業(yè)界關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)。
“著名商標(biāo)制度是在一定時期和一定條件下地方政府為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的階段性產(chǎn)物?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任杜穎教授接受本報記者采訪時表示，“當(dāng)下無論是從商標(biāo)的本質(zhì)、商標(biāo)保護(hù)的要義、商標(biāo)法律制度的設(shè)計基礎(chǔ)來看，還是從現(xiàn)代社會治理理念要求下的政府職能定位來分析，著名商標(biāo)制度的離場與退出只是時間問題，著名商標(biāo)成為歷史是一種必然結(jié)果。”
我國目前關(guān)于著名商標(biāo)或者知名商標(biāo)的地方性法規(guī)共有11部，其中省級人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)8部，設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)3部。除地方性法規(guī)外，全國目前有關(guān)于著名商標(biāo)制度的省級地方政府規(guī)章18部，設(shè)區(qū)的市級地方政府規(guī)章7部，地方政府規(guī)范性文件3件，還有6個地區(qū)的工商行政管理部門制定了關(guān)于著名商標(biāo)的規(guī)范性文件?？v觀有關(guān)著名商標(biāo)的地方性法規(guī)及政府規(guī)章與規(guī)范性文件，其中均有“根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》制定”等表述，而在我國商標(biāo)法及商標(biāo)法實施條例中，并沒有涉及著名商標(biāo)的相關(guān)規(guī)定或內(nèi)容，著名商標(biāo)并非一個法律概念。
“在過去一段時期內(nèi)，著名商標(biāo)制度在促進(jìn)地方商標(biāo)品牌發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面起到了一定的積極作用。但著名商標(biāo)通過行政主管機(jī)關(guān)的認(rèn)定程序?qū)ι虡?biāo)及其承載的信息附加值作出判斷，進(jìn)而給予其‘強(qiáng)保護(hù)’，人為干擾了市場自然形成的消費(fèi)者對商標(biāo)的認(rèn)知信息，背離了以消費(fèi)者保護(hù)為中心構(gòu)建起來的商標(biāo)法律制度的要義?！倍欧f指出，現(xiàn)行著名商標(biāo)制度將地方政府的公信力捆綁在了企業(yè)的品牌商譽(yù)之上，使得地方政府面臨著權(quán)利“越位”的風(fēng)險，而且違背了市場規(guī)律，不利于引導(dǎo)企業(yè)通過長期的品牌培育孵化市場競爭力。
“著名商標(biāo)的黯然離場固然有諸多制度層面的原因，如地方保護(hù)主義、認(rèn)定中證據(jù)造假、認(rèn)定失當(dāng)甚至權(quán)力尋租現(xiàn)象，但最根本的動因來自于‘對焦’商標(biāo)法律制度本質(zhì)與政府職能定位應(yīng)時進(jìn)行‘校正’的需要?！倍欧f表示。
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